各位代表：

　　我受臺州市路橋區人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

　　過去一年主要工作

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是全國人民代表大會成立70周年，也是路橋建區30周年。一年來，區人大常委會在中共路橋區委的堅強領導下，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對浙江提出的“4+1”重要要求，認真落實省、市、區委重大決策部署，積極踐行全過程人民民主，在服務中心大局中強擔當，在依法履職行權中善作為，在發揮代表作用中聚合力，為推進“三個三”戰略，奮力譜寫中國式現代化路橋新篇章作出了積極貢獻。全年共舉行常委會會議9次，主任會議14次，聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告32個，開展專題調研監督28項，作出決議、決定4項，形成審議意見、評議意見和詢問意見7項，任免國家機關工作人員188人次，專項工作獲得省、市人大常委會領導批示肯定6次，順利完成區六屆人大三次會議確定的各項任務。

　　一年來，我們突出政治引領，在深學篤行中筑牢思想根基

　　常委會始終堅持以政治建設為統領，把穩思想之舵，錨定行動航向，以理論清醒保持政治堅定，以行動自覺鑄就絕對忠誠。

　　強化思想理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，認真落實“第一議題”制度，召開黨組會議10次、理論中心組學習會8次，有力夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。堅持把學深悟透習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想放在突出位置，一體領會慶祝全國人民代表大會成立70周年大會以及省委、市委、區委人大工作會議精神，進一步樹牢趕考意識，不斷提高人大工作走在前列的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　抓實黨紀學習教育。系統推進潛心學紀、篤悟知紀、立規明紀、知戒守紀、正風肅紀“五大行動”，推動黨紀學習教育走深走實。落實區委“五個一”要求，深化“四學聯動”機制，赴臺州市黨風廉政教育館、浙江省紅色根脈強基示范村等地開展現場學習，引導人大全體黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。健全經常性紀律教育機制，常態化開展干部廉政提醒，持續深化機關效能建設，不斷強化問題檢視整改，推動黨紀學習教育融入日常、抓在經常。

　　堅持黨的全面領導。區委高度重視人大工作，召開區委人大工作會議，區委常委會專題研究人大常委會有關事項，區委主要領導參加人大常委會會議。區人大常委會黨組堅決維護區委總攬全局、協調各方的領導地位，定期向區委請示報告重大事項。加強常委會黨組對常委會工作的組織領導和統籌協調，有效發揮把方向、管大局、保落實的政治功能。認真落實區委要求，常委會領導積極聯系重大項目、重點企業、重點商會，扎實開展“大走訪、大調研、大服務、大解題”活動，助推區委決策部署落實落細。

　　一年來，我們聚焦中心大局，在依法監督中彰顯使命擔當

　　常委會自覺把人大工作放在全區發展大局中謀劃推進，確保人大工作與中心工作同頻共振。

　　助推經濟平穩發展。依法批準年度預決算和預算調整，跟蹤監督審計查出問題整改情況，強化國有資產管理監督，完善政府債務報告制度，將隱性債務情況納入報告范圍，得到省人大常委會黨組副書記、副主任高興夫批示肯定。開展人口高質量發展專題詢問，跟蹤監督營商環境優化提升專題詢問意見落實情況，聽取質量強區、稅收征收管理、商會助推“地瓜經濟”等工作情況報告，聯動市人大調研《臺州市小微企業普惠金融服務促進條例》貫徹執行情況，助力經濟發展行穩致遠。

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　　助推城鄉品質提升。依法作出《關于高質量建設飛龍湖生態區的決定》，聽取文旅項目開發工作報告，持續關注十里長街歷史文化街區保護開發，推動城市有機更新。專題調研美麗鄉村建設、“村村百萬、千萬倍增”工程，聽取審議農民房建設與管理、漁業發展和管理等工作報告，推動路橋區“商都農匯”農特產品區域品牌建設，助力鄉村全面振興。聽取審議環境質量和環境保護目標完成情況報告，督促落實第三輪中央生態環境督察問題整改，監督政府相關部門做好治水、治廢、治氣工作，推動生態環境質量穩定向好。

　　助推民生持續改善。深化民生實事項目代表票決制，聽取審議2024年民生實事項目完成情況和2025年民生實事項目征集情況報告，組織代表開展民生實事監督檢查，對2024年民生實事項目完成情況進行滿意度測評。專項視察校園食堂規范化建設管理工作、未來康養城等養老重點項目，聽取審議藍天教育行動（民工子弟學校轉公）專項報告，助力打造“朝夕相伴”雙齡共養服務新模式，推動社會公共服務水平提升。聽取審議破解群眾“出行難”專項報告，形成重點問題清單，督促政府部門落實解決。聽取全區消防安全工作報告，調研電動自行車充停場所建設情況，助力營造安全環境。

　　一年來，我們發揮制度優勢，在民呼我為中踐行為民初心

　　常委會堅持以人民為中心，持續豐富民主形式、拓寬民主渠道，不斷夯實人民當家作主的工作基礎。

　　支持保障代表履職行權。持續深化“雙聯系”，常委會組成人員定期走訪人大代表，聽取意見建議，邀請代表參加視察調研、執法檢查等活動368人次。加強議案建議辦理工作，修訂區人大代表建議、批評和意見辦理的規定，首次實施代表不滿意件“二次交辦”和“線上評價”機制，區六屆人大三次會議期間提出的277件建議均按期辦理并答復代表，代表建議面商率、評價滿意和基本滿意率實現“雙百”，建議問題解決率達98%。引導代表開展常態化履職，提出閉會期間建議31件。完善代表履職管理體系，修訂區人大代表履職量化評估試行辦法，首次實施積分提醒，推動區人大代表年度履職積分均值同比提升11%。聚焦代表履職提能，組織一線代表開展系統性培訓240余人次，不斷提升代表的政治素質和專業能力。

　　豐富拓展基層民主實踐。用好民情民意“六辦”處理機制，全年收集各類民情民意3936條，辦結率達98%。依托基層單元平臺，推動省市14個立法監督議題進站聽取民意，組織國家機關工作人員進站會商57場次，收集意見104條。深入實施“四建設兩提高”，組織代表開展“兩去兩回”“雙崗建功”等活動900人次，結合“一府一委兩院”國家機關進站、代表有約、民主懇談等活動形式，推動解決相關問題47個。聚焦人大工作創新，組織開展“一鎮一品牌、一鎮一課題、一鎮一典型”專項行動，持續擦亮“代表+百曉”“代表微講堂”等實踐品牌。全過程人民民主基層實踐相關做法得到時任省人大常委會副主任暨軍民批示肯定。

　　規范提升基層人大工作。突出聯系指導，舉辦業務讀書分享會4次、工作例會3次，召開全區基層人大工作推進會，指導各鎮（街道）深化推進“三化五制”工作建設。注重建章立制，出臺鎮（街道）人大工作規范指引清單，建立“三化五制”運行績效評價指數，進一步發揮制度約束和保障作用。加強督促檢查，開展“三化五制”工作專題調研，查擺并整改各類問題50項，推動基層人大履職更加規范有效。鞏固代表聯絡站主陣地，推進基層單元規范化建設，2024年路橋區人大代表聯絡站運行績效穩步提升，成功進入全省“第一方陣”。

　　一年來，我們堅持厲行法治，在主動作為中護航依法治區

　　常委會始終將優化法治環境擺在重要位置，秉承法治理念，著眼法定職責，加強司法監督，在建設法治路橋上持續發力。

　　推進依法行政。深化拓展法治政府專項監督，常態化聽取審議法治政府建設報告，重點監督食品藥品領域監管執法工作。運用“部門履職人大e督評”對政府工作部門開展履職評價，聽取部分部門負責人工作述職，對區自然資源規劃分局開展工作評議“回頭看”，提升部門履職實效。

　　促進公平正義。對懲治侵企違法犯罪、破產審判工作開展監督，督促相關部門服務民營企業更加精準有效。對《中華人民共和國電子商務法》及相關法律法規貫徹執行情況進行執法檢查，助推數字經濟創新提質。對未成年人檢察情況開展監督，聽取殘疾人權益保障“一法一條例”貫徹落實情況，保障群眾合法權益。

　　助力基層治理。加強立法民意征集，推進基層立法聯系點規范化數字化體系化建設，方林村成為全省唯一入選省人大基層立法聯系點的行政村。大力弘揚憲法精神，在國家憲法日10周年之際，組織代表走進代表聯絡站開展法治宣傳教育活動21場次，增強全社會憲法觀念和法治意識。深化人大信訪工作，及時轉辦督辦群眾信訪61批次，助力維護社會穩定。

　　一年來，我們聚力固本強基，在自我革新中提升履職水平

　　常委會始終堅持打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，鍛造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。

　　加強黨的建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任，著力構建全鏈條黨建責任體系，支持派駐紀檢監察組工作，推動形成風清氣正的良好氛圍。貫徹中央八項規定及其實施細則精神，落實整治形式主義為基層減負。牢牢把握意識形態工作主動權，深化人大制度理論研究，加強對人大依法履職、代表履職風采、基層民主實踐的宣傳報道，更好彰顯根本政治制度的優越性，全年有26篇信息獲全國人大、省人大信息刊物和浙江日報等主流媒體刊發。

　　完善協同機制。常委會通過執法檢查、專項視察、基層單元建設，進一步密切了區鎮兩級人大之間的聯系，不斷完善上下聯動工作機制。圍繞常委會監督、代表等工作，加強與“一府一委兩院”的協調對接，共同推動區委重大決策部署落實。貫徹省市關于開發區人大工作要求，召開開發區第一屆選民議事會第二次代表會議，聽取審議相關工作報告，推進開發區人大工作走深走實。

　　突出守正創新。“部門履職人大e督評”在市縣兩級推廣，獲省人大常委會黨組書記、副主任陳金彪批示肯定。說“不”人大評議經驗做法列入全省“企呼我應”典型案例集，獲央視專題報道。創新“1+1+1”國有資產管理報告和“全鏈式”預算監督模式，得到省市人大充分肯定。

　　各位代表，常委會過去一年取得的成績和進步，是區委正確領導和上級人大常委會精心指導的結果，是全體人大代表、常委會組成人員和全區人大工作者共同努力的結果，是“一府一委兩院”、各部門和各鎮（街道）配合支持的結果，是區政協委員、各民主黨派、各人民團體和社會各界熱情幫助的結果。在此，我謹代表區六屆人大常委會，表示衷心的感謝！

　　在總結成績的同時，我們也清醒認識到存在的不足和差距，主要有：監督工作剛性和貫通協同質效還有待進一步提升；代表帶頭聯系群眾的形式還不夠豐富，服務保障代表履職的水平還有待提高；基層人大建設和基層民主實踐還有待進一步加強；人大創新工作和特色亮點打造還有待進一步突破；人大干部服務改革發展的能力還有待提升。常委會將高度重視這些問題，在今后的工作中認真研究、努力解決。

　　今年主要任務

　　2025年是“十四五”規劃收官之年、“十五五”規劃謀劃之年，是進一步全面深化改革的重要之年。今年區人大常委會工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及慶祝全國人民代表大會成立70周年大會精神，堅決落實習近平總書記考察浙江重要講話和系列重要指示批示精神，緊扣省、市、區委決策部署，以推進“三個三”戰略為主攻方向，以進一步全面深化改革為根本動力，履行法定職責，凝聚代表合力，深入踐行全過程人民民主，為奮力譜寫中國式現代化路橋新篇章貢獻人大智慧和力量。

　　一、堅持學思踐悟，在舉旗鑄魂淬煉忠誠上再添新動力

　　牢牢把握堅持黨的全面領導這一最高政治原則，切實把黨的領導更加具體地落實到人大依法履職行權的全過程、各方面。一是學理論悟思想。深刻領會習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，持續深化“循跡溯源學思想促踐行”，及時跟進學習最新理論成果。二是講政治明方向。突出人大政治機關屬性定位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真履行管黨治黨政治責任，嚴格執行重大事項請示報告制度，堅持黨管干部和依法任免有機統一。發揮人大常委會黨組領導作用，確保人大工作沿著正確方向前進。三是見行動勇擔當。聚焦“黨政所需、群眾所盼、人大所能”，依法行使人大職能，做到黨委有要求、人大見行動。堅決保障人民當家作主，更好發揮人大制度優勢。

　　二、強化履職盡責，在服務大局推動改革上再顯新作為

　　圍繞中心大局，堅持干字當頭、實字為要，以高質量履職助力改革發展。一是聚焦經濟高質量發展。緊盯民營經濟創新區建設，持續跟蹤督辦營商環境優化提升專題詢問意見整改落實情況。加強計劃、預決算、審計、政府重大投資項目、政府債務管理、國土空間規劃實施等常規監督，深化重點部門（項目）預算監督，重點關注“零基+分級分類”預算編審工作，聽取審議全區國有自然資源資產管理專項報告、全區國有資產管理綜合報告，聽取“十四五”規劃綱要執行和“十五五”規劃綱要編制、科技飛地建設、農業產業化發展等報告，調研監督全域土地綜合整治工作績效、產業園區（產業平臺）運行管理、項目鏈建設、技術工人“擴中提低”、電力建設服務等工作。二是聚焦社會治理現代化。聽取法治政府建設報告，重點監督行政復議和行政訴訟工作，專題調研司法類建議辦理情況，探索將司法類建議辦理情況納入“部門履職人大e督評”，加強規范性文件備案審查工作，助力完善行政管理制度。對民商事審判、金融檢察、未成年人違法犯罪預防體系建設等工作進行監督，營造更有溫度的法治環境。推進省級基層立法聯系點建設，促進基層立法聯系點高質量發展。開展《中華人民共和國消費者權益保護法》執法檢查，跟蹤監督《中華人民共和國電子商務法》執法檢查審議意見落實情況，專項視察《關于加強十里長街歷史文化街區保護開發的決定》執行情況，推動法律法規落實。重視人大信訪工作，探索聯合治理機制，助力社會和諧穩定。三是聚焦群眾幸福感提升。緊盯民生保障，聽取鎮（街道）衛生院（服務中心）服務能力建設情況報告，調研職教中心遷建工程，關注青年發展型城市建設工作，跟蹤監督殘疾人權益保障“一法一條例”貫徹實施情況，助力提升公共服務成效。緊盯安居宜居，落實生態文明建設情況報告制度，開展生態文明建設情況專題詢問，專項視察鄉村振興工作，調研監督農民房建設管理情況，聽取審議應急管理工作報告，跟蹤監督破解群眾“出行難”、人口高質量發展等有關審議意見落實情況，助力提升群眾獲得感安全感。緊盯品質建設，重點關注綠軸公園建設、建筑渣土消納有關工作，調研監督《關于加強黃礁白沙區塊開發保護的決定》執行情況和重點水利工程項目，助力提升城鄉建設水平。

　　三、凝聚工作合力，在踐行全過程人民民主上再續新篇章

　　堅持人民至上，站穩人民立場，把人民當家作主具體落實到人大工作各方面。一是著力發揮代表主體作用。加強代表能力建設，務實做好代表履職系統化專業化培訓。聚焦代表閉會期間常態履職，完善代表活動主題遴選機制，探索組建專業代表工作站、開展代表小組聯組等組織形式，不斷提升“團組”活動質量和水平。完善代表建議督辦機制，聽取部分承辦部門辦理建議專項工作報告，組織開展代表建議辦理情況“回頭看”、專項視察等活動，持續提升代表建議辦理質效。激發代表履職熱情，開展履職優秀代表、好議案（建議）和先進代表聯絡站、先進代表監督小組評選活動，遴選匯編“代表風采30例”，多角度展現路橋人大代表工作風貌。二是著力優化基層人大工作。定期召開鎮（街道）人大聯席工作會議，建立結對互助機制，指導推動“三化五制”規范化建設，厚植人大工作基層基礎。挖掘打造一批務實的、具有鮮明辨識度的基層人大品牌，提煉固化為相關制度，實現常態長效。開展好開發區人大工作，持續健全載體機制，進一步發揮開發區人大選民議事會作用。三是著力拓展基層民主實踐。緊扣“兩碼”建設，豐富代表碼、活動碼的拓展使用場景，提升覆蓋面、使用率和活躍度。緊扣“雙聯”建設，深化常委會與代表的常態聯系，規范提升組成人員結對聯系、專工委對口聯系、邀請參加會議活動互動聯系等機制；密切代表與群眾的經常聯系，落實“兩去兩回”，更好深入群眾、服務群眾。緊扣“站點”建設，落實“建、管、用、融”要求，迭代優化“共享法庭、共聯檢察、共治警務、共富法務”等載體，更好發揮代表聯絡站、基層立法聯系點等基層平臺作用。

　　四、對標“四個機關”，在自身建設質效提升上再求新突破

　　立足新形勢新任務對人大工作的新要求，進一步完善工作機制、改進工作作風，推動人大工作創特色、上水平。一是突出黨建引領。堅持以黨的政治建設為統領，全面落實從嚴治黨主體責任，不斷強化常委會黨組、機關黨組織的政治功能和組織功能。鞏固深化黨紀學習教育成果，深化落實為基層減負長效機制。牢固樹立和踐行正確政績觀，不斷營造風清氣正的政治生態。認真落實意識形態工作責任制，進一步加強人大理論宣傳工作。二是突出規范運行。圍繞監督法實施，緊扣“六化兩提升”要求，研究修訂專題詢問辦法、審議意見辦理工作的若干規定，研究出臺審議意見“清單化”監督實施辦法，有效落實“四督聯動”工作機制，持續完善人大監督工作制度體系。三是突出效能提升。大力弘揚“六干”作風，體系化推進培訓工作，增強人大干部服務現代化、服務改革的本領。深化數智賦能，迭代升級“路橋數字人大”，配合做好“立法民意通”“行政執法人大e監督”“法治政府建設監督”等省市數字平臺的貫通工作，有效賦能人大履職。四是突出品牌升級。完善說“不”人大評議機制，主動參與“1187”社會治理版建設。優化“部門履職人大e督評”，進一步拓寬數據來源，完善評價規則，提升應用科學性，推動這項創新工作繼續走在前列。

　　各位代表，奮斗成就事業、實干開創未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共路橋區委的堅強領導下，求真務實、銳意進取、奮勇爭先，為持續推動“三個三”戰略走深走實，奮力譜寫中國式現代化路橋新篇章作出新的更大貢獻！